Jack Taggart es un agente encubierto que trabaja para la Agencia de Protección Medioambiental. Cuando asesinan a un representante de esta agencia en un pequeña comunidad de los montes Apalaches, Taggart es enviado hasta allí haciéndose pasar por un ayudante de una agencia cristiana, para investigar qué pasó. Taggart descubre que Orin Hanner, un poderoso empresario de la zona, ha estado vertiendo desperdicios tóxicos ilegalmente que ha producido graves problemas de salud, principalmente entre los niños de la localidad. Parece que el agente fallecido sabía mucho y fue asesinado para silenciarlo, un escenario que el inescrupuloso Hanner no tendría problema en repetir.

En el sistema de justicia criminal, las ofensas de origen sexual se consideran especialmente perversas; por eso en la ciudad de Nueva York detectives de una nueva fuerza de elite, conocida como la Unidad de Víctimas Especiales, investigan y procesan estos delitos, mientras intentan balancear los efectos de la investigación en sus propias vidas.

Encuestas, opinión y el mundo que está detrás de los hacedores de imagen y 'maquiavelos' de la opinión pública. Los gurúes asesores de políticos y economistas muestran su trabajo en el camino de 'creación' de un verdadero dirigente.